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Stockholm, 24 avril 1975. Cinq hommes et une femme armés s'introduisent dans l'ambassade d'Allemagne de l'Ouest de la capitale suédoise. Les six terroristes prennent en otage onze membres de la représentation diplomatique et font connaître leurs revendications : la libération avant le soir de la première génération des leaders de la RAF - Andreas Baader, Ulrike Meinhof, Gudrun Ensslin - et de vingt-trois autres extrémistes de gauche, ainsi que la remise d'une importante somme d'argent. Faute de quoi ils menacent d'abattre un otage toutes les heures. Dans un pays où la violence politique est encore rarissime, la police suédoise, aussitôt mobilisée, s'avère mal préparée devant pareille crise. Depuis Bonn, le gouvernement d'Helmut Schmidt temporise, avant d'opposer un refus ferme aux exigences des terroristes.